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    一文讀懂建筑垃圾那些事兒

    發布時間:2022-03-11

     在建設項目實施過程中,建筑垃圾伴隨始終,建筑垃圾處置費在成本管理中是不容小覷的存在,從項目成本管控角度對建筑垃圾進行精細化分類管理,有利于確保整體建設項目成本的準確性及完整性。那么建筑垃圾到底怎么分類,如何計取,有著相同困惑的你,讀到文末相信你就明白了。

     

    01 定義

     

    建筑垃圾費用在不同地區存在地域的差異性,咱們今天就以北京地區為例來具體掰扯掰扯,建筑垃圾到底是個啥?

    依據北京市人民政府2020年發布的《北京市建筑垃圾處置管理規定》(北京市人民政府令第293號)第二條約定:“本規定所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等,強制拆除違法建設以及裝飾裝修房屋過程中產生的棄土(包括但不限于開槽渣土、級配砂石)、棄料以及棄土固體廢物。”

    以上這些建筑垃圾會在項目實施過程中產生哪些費用呢?

     

    建筑垃圾處置費用在《北京市住房和城鄉建設委員會關于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項計價的通知》(京建法〔2017〕27號)文件中有明確的定義:“是指房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修、修繕等產生的施工垃圾場外運輸和消納費用、渣土運輸和消納費用、棄土(石)方運輸和經專家論證應消納處置的棄土(石)方消納費用。”

     

    這里需要注意的是棄土還包含著挖土外運的“好土”,但是“好土”也歸類到建筑垃圾了,難道統統處理掉?

    沒錯!只是處理的方式及費用是有區別的。

     

    02 分類與計取

     

    在京建法〔2017〕27號文件建筑垃圾處置費包括棄土(石)方運輸處置費用、渣土運輸處置費用及施工垃圾運輸處置費用三類。這三類費用的計取方法可以簡化為兩種:

    1. 棄土(石)方及渣土運輸處置費用

    棄土(石)方及渣土運輸處置費用應分專業單獨設置清單項目。其中價格的確定也需同時綜合考慮多重因素,包括專家論證通過的棄土(石)運輸處置方案、自然密實狀態的容重(密度)、《北京市發展和改革委員會 北京市市政市容管理委員會關于調整本市非居民垃圾處理收費有關事項的通知》(京發改〔2013〕2662號)、運輸距離及市場價格等。

    其中對于此部分是否包含消納費,要看是否能夠資源化利用的方式進行處置,具體可參考北京市人民政府令第293號第十二條約定:“(一)對棄土,自行或者委托他人采取工程回填,礦坑修復、推山造景、低洼填平等資源化利用方式進行處置;(二)對棄料及其他固體廢物,有再利用價值的,自行或者委托他人進行資源化利用;不具有再利用價值的,送至建筑垃圾消納場所處置。”

    2. 施工垃圾運輸處置費用

    施工垃圾運輸處置費用列在措施項目章節中,并按規定計取各項費用和稅金。

    值得注意的是,單項工程中此項費用若依據2012年北京市預算定額是分別按各專業此項費用費率計取并匯總為整體單項工程總金額;若依據2021年北京市預算消耗量定額,則是按單項工程中分部分項工程費合計金額最高的專業工程費率計取此項費用。

     

    03 深挖與死磕

     

    建筑垃圾那些事講到這里你感覺讀懂了,但是又感覺少點啥?那咱們繼續深挖,死磕到底。在建筑垃圾費用計取中確實有項費用容易與之混淆,那就是大名鼎鼎的安全文明施工費。

    安全文明施工費依據《建筑工程安全防護文明施工措施費用使用管理規定》(建辦[2005]89號),其文明施工與環境保護費用類別中包含了垃圾清運的措施項目。

    那兩項費用到底有沒有重復?今天咱們來探個究竟

     

    京建法〔2017〕27號問答一中第2條明確回復:“費用內容不重復...北京市現行計價依據的安全文明施工費用標準中包括施工垃圾的場內清理歸集和集中存放等相關工作費用,不包括建筑垃圾費用。”

    在實際建設項目中,對于建筑垃圾處置費用的計取與成本管控,需首先了解項目當地的政策文件,明確建筑垃圾的分類并對此費用進行精細化管理,依據當地政策性文件結合項目實際特點分類計取此項費用,確保項目成本的有效性及完成性,有助于整體成本目標的達成。


     

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